企业资讯

电子政务千亿“蛋糕”怎么吃?

2003中国国际电子政务技艺与应用全体会议近日在上海举行,记者在会上听到一个很有意思的说法:有专家预测,如果在未来5年,全国80%以上的政府部门实现信息化办公,全国3000多万公务员中有60%重新配置1套计算机办公设备,那么仅PC(或NC)市场就将达到1000亿元,按照硬件与App之间4:1配比来计算,则App市场容量将达到250亿元。此外,全国政府部门电子政务局域网建设、传输骨干网建设等国家重点信息化工程,其建设总投资预计也在500亿元以上。从这个意义上来说,如果国家未来5年全力推动电子政务建设,则全国电子政务市场将达2000亿元左右,其中App市场将达300亿元以上……

一个至少价值2000亿的大蛋糕,引得各路IT厂商心悸不已。

政府:从“离线”到“在线”

想吃蛋糕,先得知道这个蛋糕是怎么出炉的。深刻了解电子政务的出发点和归宿,也就是深刻了解“客户”本质需求,这是企业抓住“电子政务机会”需要上的第一课。

“大家的政府要转变为一个‘在线’的政府。”这是北京大学光华办理学院副院长张维迎对电子政务的一个判断。何为“在线”?大家不妨想像一下政府部门原来的形象:上班办事,下班锁门,简单的事情也好,紧急的事情也罢,都需要你一趟趟往政府的办公室里跑,如果过了下班时间,对不起,明天请早。网络技艺出现,成为政府机构转变职能、提高效率、改变形象的一大法宝。

“在线”的第一个好处,是简单的事情不用市民费时费力往政府办公所在地跑了。大家现在和政府部门打交道,需要很多表格,从生老病死、考驾照、迁户口,到企业开张歇业,需要填写形形色色的表格。政府“在线”,市民只需上线“下载”表格就行,更进一步,很多事情可以在政府网站上直接填写、提交,省事不少。拿“中国上海”政府门户网站来说,此刻已集聚了网上办事和办事件目542项,其中可直接受理的办事审批268项、办事状态实时查询119项、实用信息查询56项以及在线咨询47项和在线投诉52项。凡涉及到办事和办事的表格都在网上提供下载,此刻有653项,计2298种表格……

“在线”更重要的意义,在于在网上实现了政府形态的转变。政府部门的设立,完全是以政府工作的条线来设立,并不是以公众的需求为导向。而在网上,政府提供的办事完全能够以公众需求的面貌出现。还拿“中国上海”网站为例,betway体育官网下载显著位置标明了几大“入口”:市民、企业、投资者、旅游者、求助者等等五类群体,如果你是一位投资者,不用知道给你提供办事的究竟是那个具体部门,只需加入相符合的网站“入口”就可以办事了。在电子政府里,没有公安、工商之分,只有办事品种的区别,条线分割的部门转入“后台”办公,前台是亲切、统一、高效的政府形象。

企业:“供应电脑”到“供应办事”

从政府“电子化”的趋势可以看出,电子政务从原先的建网、买电脑,早已转变为公众需求驱动的“购买办事”。政府“在线”的过程中,对电子政务的认识日渐清晰和务实,企业要跟上这个发扬,必须从“供应电脑”转变到“供应办事”的路子上来。

经过前几年的建设,各地的电子政务都有了一定的基础,并逐步开始提供互动式的办事。国务院信息化工作办公室常务副主任曲维枝证明了这种说法:“金税工程已经覆盖了80%的纳税企业。电子货币和金融电子化发扬的步伐明显加快,已经实现了各类银行卡在100个大中城市跨行联网通用,四大商业银行在本系统的300多个城市实现了银行卡联网运转和跨地区使用。电子政务建设得到大力鼓动,特别是在许多城市展开了网上联合审批、网上招标、政府采购、市民综合办事窗口、网上教学训练、网上社会保障、市长邮箱等等,对公众的办事信息系统越来越多,深受企业和居民的欢迎。电子政务建设不仅增强了政府的经济调节、市场监管的能力,提高了政府的工作效率。而且还大大提高了政府社会办理和公共办事的能力,提高了政府工作的透明度,增进了政府职能的转变。”

中国信息协会常务副会长、国家信息中心副主任胡小明更是明确认为:“电子政务就像种树,成败的准则不在于挖坑的质量,而在于树的成活率。电子政务建设的结果不是完成一项IT工程,而是开拓一项需要长期运转的新型业务。”国务院信息化工作办公室副主任、政策规划司司长杨学山说:“中国的电子政务最终要走外包、托管模式,一定要从需求出发,充分利用现有线路和网络资源,幸免重复建设。”

剖析一下种种权威的声音汇成的声浪,几点应该给企业以启示:首先,电子政务对硬件设备的请求:不是最先进的、而是最有用、最实用的;其次,一定要眷注政府的需求、归根到底要了解公众对政府办事的需求,以需求为导向设计制造相符合的软硬件产品;第三,不要把目光都盯在电脑设备、网络设备和App上,IT办事有或许成为电子政务市场上成长性最好的一股力量。

 (褚宁)

(2003年12月29日《解放日报》)

XML 地图 | Sitemap 地图